福州新區躍馬揚鞭踏新程 砥礪奮進譜新篇

原標題：福州新區躍馬揚鞭踏新程 砥礪奮進譜新篇

福州馬尾區物聯網開放實驗室內部空間。記者葉義斌 攝

海峽網1月4日訊 （福州日報見習記者 顏瀾萍 葉欣童）風起閩江口，引潮逐浪高。一個個重大項目接連動工，一項項創新舉措陸續推出，一批批政策紅利先后釋放……一曲氣勢磅礴的跨越發展進行曲正在這片800平方公里的新區奏響。

福州新區是全國第14個國家級新區。獲批以來，福州新區積極發揮先行先試功能，搶抓發展戰略機遇，全力加快基礎建設，推動產業轉型升級，補齊民生短板，力爭成為區域經濟發展的新引擎新示范，努力干出新區速度、樹立新區形象。

優化體制機制

邁出先行先試新步伐

先行先試、大膽創新，賦予了福州新區發展的活力與動力。

3年多來，福州新區通過通暢高效的頂層設計，高效運作，以及進一步優化簡化新區各項重大項目審批和管理方式，堅持把先行先試作為最大的政策優勢，認真推動落實13條體制機制改革任務，實現了健全管理體制、優化項目審批機制等多方面的優化創新，全面深化改革取得階段性成果。

2018年1月，福州新區管委會舉行各功能區管理機構授章儀式，授予福清、長樂、倉山、江陰港城等4個功能區（經濟區）的管理機構公章。“通過4個管委會的建設，福州新區進一步完善對功能區（經濟區）開發建設的六大方面管理職能，逐步健全具有福州新區特色的‘兩級聯動、組團推進’的管理運行機制。”福州新區管委會相關負責人介紹。

長樂區行政服務中心濱海分中心內，大廳環境舒適、寬敞明亮，市場監督管理局、規劃局等辦事窗口一字排開，辦事人員絡繹不絕。濱海分中心的高效服務正是福州新區深化體制機制改革的一個縮影。近年來，福州新區對項目建設審批事項的申請材料實施了“量身剪裁”，推出了壓縮時限等多項創新舉措，并逐步在全市范圍內實現將工程建設類審批時間減至120個工作日。

新區將審批體制改革視作重點，進一步完善了濱海新城代理審批機制，并在有條件的縣（市）區和功能區管委會推廣濱海新城工作經驗；進行“證照分離”改革試點，對98項行政許可事項進行清理規范。

不斷優化體制機制改革也影響了區域內的融資建設。目前，福州新區擁有福州新區開發投資集團有限公司、新區投資發展基金等投融資平臺，后續將繼續著力構建多元化融資格局。

江陰港航拍。鄭成樂 攝

海峽文化藝術中心。記者 俞松 攝

只爭朝夕謀發展

打造現代化新區新城

推土機轟轟作響，挖掘機井然有序揮舞“手臂”，重型卡車來回穿梭運輸建材，這是瑯岐島文旅項目建設的現場。不久的將來，這里將建成兒童探索樂園、博物館群、高端度假酒店、六旗水樂園、冰雪樂園等項目，打造區域休閑娛樂旅游新地標。

作為福州新區的重要組成部分，加快瑯岐島開發建設是福州新區貫徹落實推進城市“東進南下”的重要部署。2018年11月，我市與國開金融有限責任公司、山水文園投資集團有限責任公司簽訂瑯岐島項目合作協議。根據協議，瑯岐島文旅項目計劃占地約3186畝，計劃總投資約590億元，擬引入美國六旗樂園、探索樂園、派拉蒙等國內外知名度高、口碑佳的品牌，聯手在瑯岐島打造世界級主題樂園群加文旅產品聚集區。

瑯岐島文旅項目全部建成并投入運營后，預計年吸引游客量將達600萬人次。目前已經啟動瑯岐文旅體驗中心、田園綜合體花海（一期）以及望江樓度假中心3個項目建設。

這樣熱火朝天的建設景象在福州新區處處可見。2017年2月，濱海新城吹響建設號角，經過近兩年的發展，濱海新城建設的高度和速度不斷被刷新，227個重大項目加快實施，總投資達2890億元，菜鳥網絡、京東物流園、湛華科技等一批項目陸續落地，核心區在建工程約400萬平方米，路網、水網、綠網51千米，塔吊樁機超450臺。

濱海新城綜合醫院、濱海新城安置房一至四期項目、福州三中濱海校區、福州實驗學校校區等項目加快建設步伐；天津大學福州國際校區、天津大學—新加坡國立大學福州聯合學院項目簽約落戶；中國東南大數據產業園啟動建設，成功入圍第一批健康醫療大數據中心與產業園建設國家試點工程，國家級互聯網骨干直聯點正式開通；福州數字中國會展中心展開主體工程裝修，即將“揚帆起航”，投入使用……

如今，攤開濱海新城的規劃圖，北面緊靠空港城，南面毗鄰海港城，中部包括CBD及大數據產業園創新功能區、旅游度假功能區、火車站及先進制造業功能區等蓬勃發展，一座新城正在東海之濱加速崛起。

喜人成績的背后，是福州新區按照“重點區域率先突破，功能組團分別推進”的發展思路，堅持以濱海新城建設為重點，同步推動三江口、瑯岐島等重點區域開發建設，著力打開新區建設格局。

2018年10月，在福州新區三江口交匯處，一朵潔白無瑕的福州“茉莉花”——海峽文化藝術中心歷經3年多的“灌溉”，華麗綻放。

2018年12月，倉山區南江濱東大道南側嘉里樟嵐項目地塊，伴隨著三江口片區重點項目集中開工動員會的舉行，三江口片區20個項目集中開工。

同時，連江長門特大橋、馬尾大橋主橋已建成，閩江馬尾對臺綜合客運碼頭客運區即將完工……3年多來，福州新區始終以增強人民群眾獲得感和幸福感為目標，下大力氣補齊民生短板，推動新區社會事業全面進步、協調發展。

民生基礎設施建設如火如荼的同時，大數據、物聯網、VR產業等各種新興產業在新區內不斷崛起。

全國首家物聯網開放實驗室——中國·福州物聯網開放實驗室正式揭牌，全球最大規模的窄帶物聯網智慧水務商用項目啟動，成功舉辦第八屆中國物聯網大會，大會永久選址落地新區；總投資300億元的京東方項目投產，并吸引總投資達80億元的東旭光電、聯華林德氣體等項目落地動建；總投資100億元的三峽海上風電裝備產業園及海上風電項目，即將竣工……福州新區正在加速產城融合發展，打造宜居宜業的現代化新區新城。

中國東南大數據產業園研發樓二期正在建設中。記者 張人峰 攝

馬尾大橋。記者葉義斌 攝

實現對外開放新提升

海上陸上“兩手抓”

因港開放、因港而興、因港遠航。港口讓福州連接了五大洲四大洋，港口也讓福州新區具備了輻射帶動的天然地位。目前，在福州新區全域范圍內擁有閩江口、江陰、松下、羅源灣等多個重要港區。

福州新區充分發揮港口優勢，整合資源，優化分工，加快閩江口、福清灣、江陰灣等組團建設推動集疏運體系建設，打造福州國際航運物流樞紐，充分發揮港口對城市及區域發展的輻射帶動作用。

其中，江陰港作為省內的兩大集裝箱核心港區之一，是全國少有、福建最優的深水良港，是海上絲綢之路核心區的戰略支點港口，也是福州所有港口中“一帶一路”航線占比最高的。

借助“一帶一路”重大機遇，江陰港區共開辟包括西非、東南亞、印巴、越泰等“一帶一路”航線10條，口岸已開通25條外貿線、24條內貿線。目前，世界主要的航運聯盟均已落戶江陰港區，開辟航線覆蓋了除曼谷外的東南亞十大基本港。

目前，福州港江陰港區已建成5個5萬噸級可兼靠10萬噸級集裝箱碼頭、1個10萬噸級煤碼頭，以及全省唯一連片的3個5萬噸級液體化工碼頭，7個3000噸級液體化工泊位。不少民營企業家率先在“一帶一路”沿線設工廠、貿易點，帶動了大量物流運輸需求。

依托港口對接“一帶一路”建設，福州新區積極提升對外開放門戶功能，深化國際經貿合作，搭建與東盟、南亞、歐美等地區合作的重要平臺，進一步積極吸引國際財團、跨國公司進駐新區投資興業，構建起全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。

此外，福州新區不僅緊抓海路航運優勢，還積極開拓陸路區位優勢，積極建設元洪國際食品產業園。

元洪國際食品產業園是福州新區的又一亮點項目，近期規劃25平方公里，建設集水產品冷鏈物流園、食品物流園、食品商貿城為一體的產業園區。目前，園區已入駐食品產業鏈項目27個。

通過三期開發建設，福州新區計劃將園區打造成為“住、行、游、購、娛”全面拓展的“專業、創新、綠色、開放”的高端園區、食品行業供給側改革試點、數字產業經濟融合典范、進出境食品國家安全示范基地、“一帶一路”東盟華人華僑創業基地和全球食品展示交易中心。

據福州新區福清功能區管委會經濟發展處負責人陳小玲介紹，目前元洪國際食品園已出臺冷庫項目扶持優化政策，入駐國際食品產業園的企業，根據企業的類型可以獲得冷庫補貼、交易補貼、固投補貼等相關補貼。在投資補貼、財稅獎補、口岸通關、產業基金扶持等方面的優惠政策還將陸續出臺。

福清元洪國際食品小鎮在產業園內“破殼”騰飛，成為產業園的核心區域，將打造成集冷鏈加工、物流運輸、電子商務、交割結算、購物消費、美食體驗等多功能于一體，以綠色環保、可持續發展為理念的現代國際化食品加工集散中心，形成“區中有園，園中有鎮”區位特色產業。

“目前，小鎮陸域項目已陸續動建，陸上基礎設施建設也已全面展開，部分海域項目進入用海報批階段。”福州新區福清功能區城鄉建設處處長王嚇明介紹：“預計等特色小鎮建設完畢，將形成生產、生活、生態相融合的產業發展布局，并且結合福州新區產業發展規劃，努力打造設施互通、產業互融、功能互補的功能平臺。”