福州市出臺建立現代醫院管理制度實施方案

海峽網8月2日訊（福州日報記者 龔瑩 陳敏靈）我市日前印發《關于建立現代醫院管理制度的實施方案》，進一步深化公立醫院管理體制機制改革。

建立健全醫院治理體系方面，方案提出，實行公立醫院所有權與經營權分離。逐步取消公立醫院的行政級別，各級衛計行政主管部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。公立醫院作為事業單位擁有人事管理、醫技科室設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配等方面的自主權。各級行政主管部門從直接管理公立醫院轉變為行業管理，重點對醫療質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為進行監管，建立“黑名單”制度。

建立健全醫院運行機制方面，逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格動態調整機制。深化醫保支付方式改革，進一步擴大按病種收（付）費病種數量和改革范圍。積極創新公立醫院編制管理方式，在市級醫院探索實行人員控制數管理，控制數內人員實行備案制管理。同時，建立以院長目標年薪制為龍頭的公立醫院績效分配制度。改革醫院工資總額核定辦法，人員薪酬待遇主要與醫院醫務性收入掛鉤，不直接與檢查化驗收入掛鉤，不與藥品耗材收入掛鉤。

完善醫院管理制度方面，建立以聘用制和崗位管理為基礎的用人制度，在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編內外人員實行統一管理，逐步做到同崗同酬同待遇。改革醫務人員績效計算方式，破除以科室創收為基礎的分配制度，不得以醫療服務收費標準調整產生的醫療收入高低作為績效考核計算的依據，推行醫院全員績效分配工分制。嚴禁將收入指標分解到科室，嚴禁將醫務人員收入與科室收入直接掛鉤，嚴禁給醫務人員設定創收指標。