福州“放管服”改革領跑全省 辦事時限大大壓縮

原標題：福州“放管服”改革領跑全省 辦事時限大大壓縮

市行政服務中心內后臺工作人員埋頭忙碌。

海峽網4月3日訊 （福州晚報記者 毛小春 朱毓松/文 石美祥/攝）小林是中建海峽建設發(fā)展有限公司的員工，昨日一大早就來到市行政服務中心為公司的鵝鼻休閑商務區(qū)項目辦理“建筑起重機械使用登記”。從叫號到窗口審核收件，僅用了不到10分鐘。而在“一窗受理”改革前，小林在窗口差不多要等候40分鐘。

企業(yè)和辦事群眾能得到這般高效的行政服務，源于福州持續(xù)的“放管服”改革。

時限壓縮：原來要40個工作日 現(xiàn)僅需6個工作日

黨的十九大報告指出，轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。

對去年四季度開始的福州新一輪簡政放權改革所取得的成效，最直觀的感受就是辦理審批的時間縮短了。

連江縣順安機動車檢測有限公司最近就體驗到了這一變化。2月初，該企業(yè)辦事人員向市行政服務中心辦事窗口申請“機動車綜合性能檢測站能力評審”。市交通委道路運輸管理處對外窗口負責人游昊介紹，2月8日，窗口就為這家企業(yè)辦好了行政許可決定書，前后不到6個工作日。如果是在去年10月改革前，企業(yè)辦理這個事項，僅縣級、市級兩級程序下來，就需要40個工作日。

這一改變，是在市交通委與相關部門改革審批流程中實現(xiàn)的。在梳理審批流程時，他們發(fā)現(xiàn)，縣級與市級的審批條件基本相同，于是就刪減了向縣級部門報備的流程。這一減，辦理時限就減少了20個工作日。同時，企業(yè)再有這類申請，直接向市交通委道路運輸管理處申請即可。進一步梳理后，該事項審批時限最終壓縮到6個工作日。

記者了解到，通過改革，目前市行政服務中心各服務事項辦理時限，已平均壓縮至法定時限的30%以內。

“一窗受理”：把便捷留給群眾 把難題留給自己

在市行政服務中心二樓205號服務窗口前，記者看到，這里沒有幾個人在排隊。而在窗口后臺，市建委辦公區(qū)的工作人員都在低頭忙碌著。前后工作區(qū)域形成了鮮明反差。

“一窗受理”，就是“一窗通辦”。市建委審批處副處長蔡敏介紹，原來要一個事項一個窗口辦理，現(xiàn)在一個窗口同時就能受理若干事項，實質上等于增加了收件窗口。

窗口“多”了，對群眾而言，就是辦事快了，等待的時間縮短了。例如，企業(yè)前來辦理建筑業(yè)資質認定事項，以前光是等工作人員審核各種材料，就要1個多小時。通過“一窗受理”，收件后只需一二十分鐘，企業(yè)就能獲知審核意見，辦事效率明顯提升。

“一窗受理”改革后，群眾辦事便捷了，但對窗口后臺審批人員的工作則提出了更高要求。蔡敏說，目前市建委辦事窗口的月均業(yè)務量增加到兩三千件，相比改革前的一千多件，工作量增加了一兩倍。

市行政（市民）服務中心管委會審批服務處負責人陳斌表示，為了深入貫徹落實黨的十九大精神，“一窗受理、集成服務”改革于去年12月啟動，目前已完成綜合受理窗口整合工作，受理窗口由原來的97個縮減至67個。通過“一窗受理”，實現(xiàn)審批與綜合受理分離、審批與現(xiàn)場踏勘分離、審批與窗口出件分離、審批與監(jiān)督管理分離。

記者了解到，在把方便留給群眾的同時，窗口工作人員也把難題留給了自己——為了在時限內完成工作，延時服務、加班加點都成了工作人員的工作常態(tài)。

服務標準化：工作有約束 群眾可監(jiān)督

2012年以來，福州先后進行了六輪“放管服”改革。去年四季度，市行政審批服務事項標準化改革又在行政服務中心各部門內部推開。

“推行行政審批服務事項標準化，全市范圍內統(tǒng)一了標準，既方便企業(yè)辦事，也有利群眾監(jiān)督。” 對此，市市場監(jiān)督管理局副調研員胡建鋼有著深刻的理解。

胡建鋼介紹，去年10月開始，作為窗口服務單位之一，其所在單位著手梳理內部行政審批服務事項標準化工作。該局根據(jù)不同的企業(yè)類型，制定了不同的辦事指南和工作流程，并陸續(xù)形成了全市統(tǒng)一的標準。

市場監(jiān)督管理局48個大類81個小項的辦事指南和工作流程就公布在市行政服務中心的官網上。企業(yè)辦事前，只要先上網了解該事項辦事指南和流程，就能對事先需要準備什么材料、審批流程如何等做到心中有數(shù)，減少了反復補正材料的煩惱。胡建鋼說：“辦事流程標準化了，我們工作受到約束和規(guī)范，群眾也可以根據(jù)標準來監(jiān)督。”

福州市全面深化“放管服”改革，推動體制機制創(chuàng)新，已有8項改革在全國屬首創(chuàng)，13項舉措在全省率先開展。隨著“放管服”改革向縱深推進，企業(yè)和辦事群眾從改革中得到了最大實惠。