福州打好藍天保衛戰 變“被動應對”為“主動預防”

原標題：福州打好藍天保衛戰 變“被動應對”為“主動預防”

環保監察人員在福州三豐鞋業生產線檢查排氣設備。

【成績單】

為改善福州市環境空氣質量，提高輕微污染天氣防范和應急處置能力，2016年12月底，福州市制定出臺《福州市輕微污染天氣應對辦法》，2017年4月，制定出臺《福州市臭氧污染應對辦法（試行）》。兩套辦法的實施，使福州市輕微污染天氣防范工作從“被動應對”變為“主動預防”。2017年全年，市、區兩級聯動的輕微污染天氣應急響應45次，臭氧污染應急響應18次。2017年度，福州空氣質量在全國74個重點城市中排名前五。

海峽網3月27日訊 （福州日報記者 莫思予/文 鄭帥/攝 實習生 顏瀾萍）上周，生態環境保護部發布74個城市空氣質量狀況，今年1月~2月，福州“氣質”在74個城市中排名第二。亮眼的成績背后，《福州市輕微污染天氣應對辦法》和《福州市臭氧污染應對辦法（試行）》功不可沒。

定戰術：提前預判 分級響應

早先，福州市就有重污染天氣應急響應機制。“但那時我們只是單純的應對。”福州市提升環境空氣質量領導小組辦公室人員肖盛介紹，所謂的應對，就是根據實時監測數據來采取行動。實踐發現，這種應對具有滯后性，重污染天氣也不適合福州實際情況。

福州環保人意識到，必須在污染天氣到來前，提前預判、盡早準備，減輕北方霧霾和靜穩天氣對福州市空氣質量的影響。于是，市提升環境空氣質量領導小組辦公室2016年底制定《福州市輕微污染天氣應對辦法》，當AQI（空氣質量指數）小時均值達到60~150時，各區、各相關單位根據職責分工開展揚塵管控、燃煤控制、尾氣檢查等行動。啟動輕微污染天氣響應分3級，可提早2天對預判情況作出響應。

“大氣污染防治具有季節性。”肖盛說，12月到來年4月的冬春季節是北方霧霾高發期，福州也難免受到“北霾南下”影響。這個時期的污染物“元兇”為PM2.5和PM10，因此，《福州市輕微污染天氣應對辦法》中的措施多以降塵為目的。

5月到11月，隨著氣溫升高，臭氧污染開始逐漸突出。對此，福州市2017年4月出臺《福州市臭氧污染應對辦法（試行）》。“根據福州市每日臭氧小時均值將響應等級分為兩級，并采取相應的響應措施。”肖盛介紹，此時主攻的是VOC（揮發性有機物）和NOx（氮氧化物），重點檢查企業生產、加油站裝卸油及機動車尾氣排放情況。

強裝備：建立模型 “看破”霧霾

要打贏藍天保衛戰，“前線裝備”要跟上。在福州，分散在各處的近60個空氣監測點位織密了大氣防護網。此外，我們還有福建省首座地市級環境大氣超級監測站，為大氣污染防治研究提供有力的基礎數據支撐。

在此基礎上，福州市進一步完善空氣質量監測預報預警系統。市環境監測中心站專設預報室，成立預報小組，每天開展主城區城市空氣質量預報。預報室還加大技術投入，建立預警平臺，應用先進的數據模型。將采集到的大氣污染物和氣象相關指數導入，模型就宛如一個精密的“大腦”，計算出空氣質量發展趨勢曲線，綜合分析得出精確的預判結果。市環境監測中心站預報室主任余華說：“此前的預判多靠經驗，如今是讓數據‘說話’。”

“冬春季節福州PM2.5超標，多是都是受到外圍影響。”余華說，預報室根據風向、風速等氣象條件，可以計算出污染物到達福州的時間。同時，預報室還與市氣象局開展會商，預報未來3天福州市的空氣質量。

而針對臭氧，預報小組則結合前1天二氧化碳和氮氧化物的濃度、溫度、紫外線強度、濕度等因素，預測次日臭氧濃度。

速出擊：條塊結合 上下聯動

應對污染天氣，不能靠環保部門“單打獨斗”，各區政府、市直有關部門已實現聯合作戰。

2日上午，余華在做預報工作時發現，紹興、杭州一帶顆粒物濃度突然增加，預計夜間到第二天污染物將影響福州。得到預報消息后，肖盛通過預警平臺，拉響輕微污染天氣3級響應警鈴。市環保局、市建委、市城管委、市交警支隊等相關部門以及各區政府迅速行動，工地揚塵控制、道路保潔保濕、渣土運輸巡查等措施一個都不落下。其間，肖盛緊盯空氣質量數據變化，3日早上8點，將響應升為2級。灑水車作業加密，工業企業巡查加強……經過連續奮戰，5日上午8時，輕微污染天氣2級響應將至3級，10時許解除響應，懸在大家心中的石頭才落地。

隨著天氣轉暖，臭氧防治工作也將進入高峰期。“去年臭氧污染應對辦法的實施效果顯著。”市環保綜合行政執法支隊二大隊大隊長葉勝輝說。收到預警消息常常是早上八九點，他立即帶著隊員前往各個現場，檢查涉VOC和NOx的企業大氣污染物治理設施運行情況，落實錯峰生產。

為了達到更好的減排效果，不少企業還主動為環保加碼。福建騰龍鞋業有限公司就是其中一家。“我們投入100多萬元用于環保設備更新升級，改善車間排風環境。”公司相關負責人指著車間屋頂上裝著的10多個“煙囪”說，那就是用于廢氣處理的活性炭吸附凈化設備。

如今，《福州市輕微污染天氣應對辦法》和《福州市臭氧污染應對辦法（試行）》正在為福州市2018年度大氣污染防治工作保駕護航。肖盛說，各區政府、各級部門在不斷磨合中，已經形成了條塊結合、上下聯動的輕微污染天氣應對機制，大氣污染防治和應急處置能力也得到提高。

采訪書記

創新，促藍天常駐

環保工作需要在實踐中創新，在創新中發展。一年多的實踐證明，提前采取應急管控措施，在污染形成前就積極主動作為，是減輕大氣污染行之有效的辦法。

應對措施有力，藍天方可常駐。輕微污染天氣應對辦法和臭氧污染應對辦法，是福州環保人在“護藍”行動中摸索出的行之有效的辦法，形成了獨具特色的空氣污染防治機制。福州的環保工作正在朝著科學化、精細化方向發展，福州藍天名片也將更響亮。