“十三五”開局之年 福州新區全面提速

福州市第十四屆人大五次會議昨日開幕

海峽都市報記者 邱也栩 鄭靚 王林成 袁麗群/文 肖春道/圖

關注理由 昨日上午，福州市十四屆人大五次會議在榕開幕，福州市市長楊益民作《政府工作報告》。報告指出，福州勝利實現“十二五”規劃的主要目標，發展迎來了千載難逢的歷史性機遇，經濟社會發展邁上新臺階。

今年是“十三五”規劃開局之年，福州GDP增長預期為9.5%，將全面加快福州新區開放開發，提高生態文明建設水平，努力實現空氣質量“保十爭五”；加快基礎設施建設，打造“健康福州”，不斷提升人民群眾獲得感。

關鍵詞：福州新區設若干投資平臺，推進各片區建設

2016年是福州的“新區建設年”，福州新區成為今年政府工作的重中之重。福州今年將組建新區開發投資集團，設立若干投資平臺，協調推進各片區開發建設。推進福州新區與平潭一體化聯動發展，加快形成政策共用、利益分享的互利共贏合作機制。

今年初步安排新區重點項目391項，爭取新區完成固定資產投資3000億元。著力打造東南沿海重要的現代產業基地，確保新區GDP增長速度高于全市2個百分點。

關鍵詞：擴大開放推動“海絲”申報世遺

在擴大開放方面，福州今年將加快長樂機場二期、福廈客專、繞城高速東南段、莆炎高速福州段、長福高速公路、牛頭灣作業區12號及13號泊位等一批項目建設，爭取開通更多的海港、空港國際航線，建設“一帶一路”通陸達海的重要樞紐。

推動“海上絲綢之路：福州史跡”申報世界文化遺產，建成開放福州海上絲綢之路展示館。加快推進電子口岸建設，爭取羅源灣港區擴大開放通過國家級驗收。

關鍵詞：深化改革繼續加大政府購買服務力度

深化國有企業改革，全面推進市屬投資集團建設，加快國有企業負責人薪酬制度改革。進一步創新投融資方式，鼓勵發展投資基金。支持民營資本以多種方式進入基礎產業、社會事業以及特許經營領域。繼續加大政府購買服務力度，推進道路保潔、垃圾收運和市政設施管養、內河整治管養等領域的市場化運作。

推進自貿試驗區建設，推出一批可復制推廣的創新舉措，推動試驗區內外聯動發展。建立“一站式”辦結審批機制，加強事中事后監管。

關鍵詞：生態文明完成國家生態市考核驗收

完成國家生態市考核驗收，健全環境監測網絡，嚴肅生態環保責任追究，嚴厲打擊環境違法行為，積極創建國家級海洋生態文明示范區。

嚴格落實環境準入制度，繼續加快環保基礎設施建設，啟動餐廚垃圾處理廠、閩侯生活垃圾處理廠等項目建設，全面完成城鎮污水處理廠污泥的規范化處理處置。加強大氣污染防治，全面推進施工揚塵、垃圾焚燒、餐飲油煙污染等十項大氣污染整治專項行動，保持空氣質量位居全國74個重點城市前列，努力實現“保十爭五”的目標。

關鍵詞：城市建設全面建設地鐵2號、6號線

新建改造污水管網、供水管網、雨水管網各150公里以上，新建地下綜合管廊22.9公里。積極構建快速交通網絡，加快福州外郊快速環線、城區北向第二通道、福馬路提升改造工程等項目建設，建成湖東東路下穿、南臺大道等市政項目。

同時，將進一步打通斷頭路，優化社區交通微循環。加快軌道交通建設，實現1號線全線貫通，全面建設2號線、6號線，力爭啟動4號線、5號線建設。新增公共停車泊位6000個，建成一批立體停車庫。新增更新公交車350輛，新辟優化公交線路20條，繼續推廣公共便民自行車。積極申報第二批國家海綿城市建設試點。

新改擴建金山公園、南公園、煙臺山公園等10個公園，新建完善城市綠道和慢行系統30公里，造林綠化8.2萬畝。

“十二五”期間，福州全市各級財政累計用于民生支出1935.25億元，累計為民辦實事項目115項431件。城市面貌得到了很大提升，民生保障水平進一步提升。今年，福州將進一步加大民生投入。

2016年民生新期待

教育

新增中小學學位6000個、公辦幼兒園學位2220個。全面推進農村義務教育薄弱學校“委托管理”。實施教育高端人才5年培養規劃和鄉村教師支持計劃。支持民辦教育發展，加快中加國際學校等項目建設。

醫療

打造“健康福州”。深化公立醫院綜合改革，鼓勵和規范社會力量舉辦醫療機構。持續優化醫療資源布局，加快建設市一醫院、市婦幼保健院等重點項目。完善分級診療制度，鼓勵醫師多點執業。強化醫德醫風建設，構建和諧醫患關系。全面實施兩孩政策，促進人口均衡發展。

住房

貫徹落實國家、省穩定住房消費、鼓勵住房需求系列政策舉措，支持個人住房消費。繼續實施棚戶區改造貨幣化安置政策，擴大統購商品房用于回遷安置，打通保障房與商品房轉換通道，刺激房地產消費。

養老

健全城鄉養老服務體系，加強養老服務機構建設與管理，鼓勵社會力量參與養老服務，加快養老服務業和健康服務業發展，推進醫養結合。

就業

完善就業創業扶持體系，促進結構性失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員和退役軍人就業，爭取城鎮新增就業13.3萬人。執行全市統一的城鄉醫保一體化政策。