福建2個綜合保稅區通過驗收正式投入運營

新聞通氣會現場 東南網記者 盧金福 攝

東南網3月24日訊（本網記者 盧金福）今日上午，省商務廳在福州舉行福建省綜合保稅區建設情況新聞通氣會。記者獲悉，今年2月8日和3月6日，海關總署先后批復確認福州綜合保稅區和廈門象嶼綜合保稅區驗收合格，同意封閉監管、開關運作。截至目前，我省完成整合優化的4個綜合保稅區已有2個通過驗收正式投入運營。

通氣會現場，省商務廳副廳長劉德培向媒體通報了我省綜合保稅區整合優化和統籌發展工作情況。福州海關、廈門海關，福州綜合保稅區和廈門象嶼綜合保稅區管委會相關負責人參加了會議，并就有關工作進行了發言。

據了解，我省是全國最早創辦綜合保稅區的省份之一，1992年，國務院就先后批準我省設立廈門象嶼保稅區、福州保稅區，后期又陸續批準設立了福州出口加工區、福州保稅港區、廈門象嶼保稅物流園區、廈門海滄保稅港區、泉州綜合保稅區等海關特殊監管區域。目前全省共有5個綜合保稅區、2個保稅區（福州和廈門象嶼保稅區）。此外，海關總署還先后批準我省在廈門火炬（翔安）、福州長樂、漳州臺商投資區、泉州石湖港等地設立了4個保稅物流中心（B型）。

“綜合保稅區集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。”據劉德培介紹，我省綜合保稅區總體發展績效居全國中上水平。我省綜合保稅區與自貿試驗區區域疊加、功能互補，形成統籌發展態勢。福建自貿試驗區范圍118．04平方公里，涵蓋福州、廈門、平潭三個片區。我省現有4個綜合保稅區和2個保稅區，除了泉州綜合保稅區外，其他均在自貿試驗區范圍內。其中福州片區3個（福州江陰港綜合保稅區、福州綜合保稅區、福州保稅區）總面積3．899平方公里，均納入自貿試驗區福州片區管委會管理；廈門片區3個（廈門象嶼保稅區、廈門象嶼綜合保稅區、廈門海滄港綜合保稅區）總面積10．3192平方公里，均納入自貿試驗區廈門片區管委會統一管理。

此外，我省綜合保稅區率先復制推廣自貿試驗區創新成果。2017年省商務廳聯合原福建出入境檢驗檢疫局、廈門海關印發《關于福建自貿試驗區部分改革創新成果率先在泉州綜合保稅區推廣實施的通知》，將關檢“監管互認”等17項自貿試驗區改革創新成果進行推廣，為泉州綜合保稅區和自貿試驗區融合發展奠定了基礎。

劉德培表示，下一步，省商務廳將在推動綜合保稅區與自貿試驗區統籌發展上下功夫。推動已開關運作的福州綜合保稅區、廈門象嶼綜合保稅區加大招商引資力度，大力發展新產業、新業態、新模式，努力打造成為區域性加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務中心。推動福州江陰港綜合保稅區、廈門海滄港綜合保稅區加快建設進度，完善基礎和監管設施，高質量通過驗收。推動福州保稅區和廈門象嶼保稅區分別整合優化提升為福州空港綜合保稅區和廈門空港綜合保稅區。

在自貿試驗區建設系統集成的基礎上，推動全省包括綜合保稅區在內的各類開發區先行借鑒自貿試驗區體制創新、復制推廣創新舉措、建設運營產業平臺、開展區域聯動創新等工作，全面復制推廣自貿試驗區創新成果，建設復制推廣先行區，促進綜合保稅區和各類開發區與自貿試驗區統籌發展。

借鑒學習國內外先進經驗做法，爭取國家有關部委支持。推動尚未納入自貿試驗區范圍的綜合保稅區納入自貿試驗區擴區范圍，實現政策疊加、優勢互補；充分發揮平潭全島電子監管功能，爭取更加寬松的離島購物免稅政策，探索建立允許平潭綜合試驗區直接適用綜合保稅區相關優惠政策與創新措施的機制；探索試點綜合保稅區外、自貿試驗區內的航空維修企業開展境外維修業務所需的設備工具免征進口關稅和進口環節增值稅；深化實施“貨物入區不退稅＋貨物按狀態分類監管”的電子化圍網新模式，即境內區外貨物入區時，可不進行出口退稅，在區內進行產品分裝、加工后，按銷路去向進行按狀態分類監管。