地方透露第三批PPP已下發：項目500多個投資過萬億

記者從某地方財政廳人士處了解到，該省已經收到了下發的第三批PPP示范項目名單。該名單上列出的全國項目數量超過500個，投資總額超過了1萬億元。

截稿前，財政部還未正式對外公開公布第三批PPP示范項目名單。不過稍早時候，第一財經從財政部PPP中心獲知，第三批PPP項目建議名單已經敲定，而最終項目名單很快將在財政部網站上披露。

今年6月初，財政部聯合20個部委啟動了第三批PPP示范項目申報工作，目的在于推出一批可復制、可推廣的示范案例，來助推更多PPP項目落地。地方政府對此也申報積極。其中，此前接受第一財經采訪的云南、河北等地財政廳人士表示，當地申報的第三批PPP示范項目數量為50個，正好是財政部給出的最高申報限額。

最終，根據財政部PPP中心數據，截至申報截止日（7月25日），財政部共收到各地申報項目1070個，項目計劃總投資約2.2萬億元，涉及能源、 交通運輸、水利、環境保護、市政公用事業、農業、林業、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫療、衛生、養老、旅游、體育等公共服務領域。

2014年財政部推出首批30個PPP示范項目，總投資額1800億元。2015年第二批PPP示范項目數量和總投資額分別為206個和6589億元，遠超第一批。在穩增長壓力下，市場預計第三批PPP示范項目數量和金額將遠超前兩批。

有媒體報道稱第三批PPP示范項目數量為516個，這一消息尚未獲得官方證實。不過，上述收到最終PPP示范項目名單的省財政廳人士也表示，在申報的1000多個項目中，最終入選名單中項目數量為500多個。

第三批PPP示范項目評審專家、大岳咨詢總經理金永祥曾告訴第一財經記者，與前兩批申報的PPP示范項目中存量項目占比較大不同，第三批項目基本上都是增量項目，這會帶動較大的投資，對穩增長意義會較大。

入選第三批PPP示范名單最直接的好處是獲得中央財政資金支持。

去年底財政部發布了《關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規模給予一定獎勵。

其中，投資規模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項目獎勵800萬元。

獎勵資金由財政部門統籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。

上述省財政廳人士稱，地方今年已經收到了第二批PPP示范項目的補助資金。按照工作安排，第三批PPP示范項目的獎勵資金將在明年發放。

除了中央財政直接資金支持，金永祥分析稱，地方上的PPP項目入選財政部示范項目后，將更容易獲得社會資本的認可，也更容易獲得金融機構的支持，包括1800億元總規模的國家PPP基金。

前不久，財政部PPP中心公布的財政部PPP示范項目落地率明顯高于一般入庫項目落地率。

不過，進入示范項目名單也并非一勞永逸。

財政部已經建立了“能進能出”的項目示范機制。對已列入示范項目名單的項目，如項目交易結構發生重大變化不能采用PPP模式，或一年后仍未能進入采購階段的，將被調出示范項目名單。此前，第一批30個示范項目中就有4個項目被剔出名單。