發改委回應“中關村咖啡涼了”：將建立創業失敗保障機制

今日，國新辦就雙創發展形勢舉行新聞發布會。針對前一段時間出現深圳“地庫”孵化器倒閉、“中關村咖啡涼了”的說法，國家發改委副主任林念修表示，初創企業失敗率高在全世界是普遍現象，當前雙創已經進入了理性發展、自我完善、優勝劣汰的新階段。

下一步將繼續完善創業創新政策體系，特別是要建立對創業失敗者的保障機制，使創業者、從業人員、投資人都能夠及時退出，獲得新的機會。

林念修指出，前段時間確實出現了深圳“地庫”孵化器出現倒閉，也出現了“中關村咖啡涼了”，“創業企業死亡名單”的文章在網上和朋友圈里熱傳，發改委對此高度關注，進行了深入分析。

首先，要正視創業失敗的問題。初創企業的高成長和高風險是相伴相生的，它的失敗率高在全世界是普遍現象。當前我國經濟面臨下行壓力，一部分初創企業由于自身的抗風險能力不強、商業模式不夠成熟、經營不善等原因在商業上出現挫折甚至失敗的概率可能有所增加，對此我們要高度重視，要想辦法采取措施減輕小微企業、初創企業的負擔，為他們的發展創造更好的條件。從市場基本面來看，隨著我國移動互聯網、智能手機、機器人、虛擬現實技術、生物技術、新能源技術等新技術、新產品、新業態、新模式的迅猛發展和普及應用，為創業創新者提供了巨大空間和機遇。這些領域的項目也受到了投資人的高度關注，這將使本輪創業，特別是創新型創業的內生動力大大提升。

從政策基本面來看，各級政府對雙創的政策支持力度有增無減，將來還會持續發力，圍繞著簡政放權、放管結合、優化服務，將出臺一系列更加優惠的政策措施，將會使創業環境不斷得到全面優化，創業成本將會越來越低。當前創新創業的指標也印證了這一點。我們雙創仍然處在活躍期間，基本面沒有改變，未來繼續向好的勢頭不會變，對于這一點大家要有堅定的信心。

下一步，將整合各方面的資源，一方面加快推動建立科學客觀的統計監測指標體系，構建雙創景氣指數等模型，力爭用數據說話，從雙創環境優化程度、創業創新的信息水平、各類創新創業項目發展狀況等方面來科學評估雙創的總體發展態勢，為各類雙創參與主體提供更加準確的信息服務，也為各級政府部門提供更加客觀的政策評估意見。

另一方面，繼續完善創業創新政策體系，特別是要建立對創業失敗者的保障機制，使創業失敗的企業能夠通過正常的轉讓、并購、清算、破產等方式得到依法合理的處置，充分保障各相關方的利益，使創業者、從業人員、投資人都能夠及時退出，獲得新的機會。

“還有一個重要方面，我們要寬容失敗。沒有對失敗的包容就不會孕育出更多的成功，所以下一步要加強輿論引導、創業教育，營造寬容失敗的創業環境。”林念修強調。