險資大幅放寬基建投資 明確可參與PPP項目

記者獲悉，近日，為進一步滿足保險資金長期配置需求，加強投資風險管控，提升保險業服務經濟社會能力，中國保監會對《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》(保監會令[2006]1號)進行了修訂，發布《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

保監會相關負責人表示，經過10年實踐，保險資金投資基礎設施項目已成為保險資金運用的常規業務，此次《辦法》去掉了原有辦法名稱中的“試點”二字。

該負責人稱，原有辦法規定的可投資基礎設施領域較窄，僅限于交通、通訊、能源、市政和環保等5個行業，行業集中度較高，無法滿足市場需要。《辦法》在防范風險的前提下，放寬保險資金可投資基礎設施項目的行業范圍，增加政府和社會資本合作(即PPP模式)等可行投資模式。

“《辦法》增加了保險業長期資產的有效供給，滿足保險資金配置需求，應對低利率環境下資產荒帶來的資產負債匹配壓力。同時，也推動保險資金更加積極參與國家基礎設施和民生工程建設，有助于適度擴大總需求，支持實體經濟發展。”該負責人表示。

該負責人表稱，基礎設施投資規模大，期限較長、收益穩定，是保險資金配置的較好資產。2006年以來，保險資金通過基礎設施投資計劃的形式間接投資基礎設施項目，取得較好進展。

數據顯示，截至今年5月末，保險資產管理機構累計發起設立基礎設施債權投資計劃300項、基礎設施股權投資計劃17項，合計注冊(備案)規模8938.26億元。

該負責人介紹，保險資金投資的基礎設施項目主要集中在交通、能源和市政行業，投資規模分別為3994.14億元、2294.40億元和781.1億元。在國家重大工程和重要民生領域形成一批有影響力的投資項目，比如投資京滬高鐵項目160億元，投資南水北調中東線工程550億元，對穩增長的拉動作用明顯，提高了保險業服務實體經濟的能力。

下一步，保監會將積極做好相關配套工作，推進政策落地。