特朗普新禁令“剔除”伊拉克 但似乎去美國更難了

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美國時間3月6日，上任不到100天的美國總統特朗普簽署了一項新的“移民禁令”，該行政命令將在3月16日生效。該禁令的基礎是1月27日所頒布的行政命令：暫禁全球難民和西亞北非七國公民入境。根據當時的這份行政命令，美國將在120天內暫停所有難民入境；并在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國公民入境；無限期禁止敘利亞難民進入美國。

盡管這次簽署并沒有組織新聞媒體參加發布會，而是特朗普總統的新聞秘書Sean Spicer推特了他簽署新行政令時的照片。不過很快，關于新行政令的重要條款仍然成為了美國媒體爭相報道的重點。據CNBC報道，特朗普的新禁令和1月頒布的禁令相比有一些不同，主要是在一些引起全美抗議以及聯邦法院拒絕執行的關鍵條例上做出了改變。

根據美國國土安全部的一份簡報，新的行政命令在90天內禁止六個主要穆斯林國家 -——蘇丹，敘利亞，伊朗，利比亞，索馬里和也門–——的公民進入美國境內。伊拉克公民已經不在禁止范圍之內。

另外，新行政令指出一月簽署的版本“不針對任何宗教”，新的行政令也不包括優先考慮來自少數宗教群體的難民。不僅如此，新行政令在120天內暫停所有難民入境。這就意味著不會無限期地暫停敘利亞難民的進入。

國土安全部認為，新的行政命令將于3月16日生效（而不是即刻生效），是為了讓新命令更有序地推出，并且該命令不限制合法永久居民和綠卡持有者重新從境外進入美國。之前的禁令讓綠卡持有者也紛紛惶恐，美聯社曾報道申請入籍人數迅速增長。更重要的是，該命令也允許那些簽證在1月27日（原行政命令簽署并實行的日期）和之前的人可以順利進入美國境內，同時撤銷此前的命令。國土安全部承認，第一版行政命令的簽署和實行實際上是建立在一些很具體的個案上的，并不能代表集體大眾，因此，在新的行政命令中可以看到做出的改變。

美國國務卿雷爾森（Rex Tillerson）3月6日對美國記者說，這次修正將加強美國及其盟國的安全。

特朗普總統認為，一切的限制都是為了防止美國國土收到攻擊。為了讓此前的行政命令更快奏效，特朗普曾解除了代理司法部長薩莉·耶茨的職務，因為她發表聲明稱司法部不會為移民限制令提供辯護并且不認為行政令合法。紐約、波士頓、弗吉尼亞州亞歷山大和西雅圖的四位聯邦法官或暫停各自轄區遣返因特朗普行政令而在海關遭扣押的人，或要求海關允許這些人見律師，這些舉動“鼓勵”了反對者的抗議。因此，白宮為新的行政命令進行了修改，以確保能夠更好的接受聯邦法律的審查。不過，CNBC評論指出，尚不清楚條例中這些變化是否能夠真正意義上幫助更廣泛的推廣和被接受。

國土安全部稱，他們將對每個國家向美國提供的“身份和安全信息”進行“全球的，逐個的審查”，以便簽證。美國將給這些國家50天的時間來提高他們的簽證標準。國土安全部秘書長約翰·凱利（John Kelly）告訴記者說：“不受管制的旅行不是一種放之四海而皆同等標準的特權，尤其是在國家安全受到威脅時。”因此，該命令也讓美國有理由在對不少國家發放簽證時提高標準和限制。

不過，即使有以上這些改變，分析人士認為，爭議很有可能立即被引發。